Нормативно-правовая база, регламентирующая
программу и порядок обучения навыкам первой помощи:
1. Федеральный закон Российской федерации "О защите населения и территорий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
Статья 19. "Обязанности граждан в области защиты населения и территорий от ЧС"
2. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ
“Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
Статья 31. Первая помощь.http://www.rg.ru/2011/11/23/zdorovie-dok.html
3. Министерство здравоохранения и социального развития РФ Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи.
http://base.garant.ru/70178292/
4. Министерства здравоохранения и социального развития РФприказ от 5 марта 2011 г. N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам"
http://www.rg.ru/printable/2011/04/20/aptechka-dok.html
5. Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2013 г. № 1408 “Об утверждении Примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий”
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/99098/
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года, вступил в законную силу с 1 февраля 2002 года).
7. Постановление Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003 года № 547 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 49), «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
8. ГОСТ 12.0.114-90.ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
9. ГОСТ 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации» (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 29 мая 2002 года № 221-ст с изменениями от 26 июня 2003 года).
10.Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
11. Приказ министерства образования и науки РФ от 1 июля 2013г. №499 "Об утверждении Порядка органиизации и осуществления образовательной деятельности по дополнителььным профессиональным программам"
Нормативная база, регламентирующая необходимость обучения навыкам первой помощи сотрудников работодателя:
Трудовой Кодекс ФЗ №197 от 30.12.01 (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.) Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
· обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
· недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
· организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
· информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
Статья 216. Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации ….. уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: ..… устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знаний и требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировке на рабочем месте.
Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда.Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.
При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. 4. Федеральный закон от 4 октября 2010 г. N 265-ФЗ "О ратификации Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенции N 187)".Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»; Федеральный закон ««Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ, статья 7, п. 1 4. ГОСТ Р 12.0.006-2002 (согласован с международным стандартом OHSAS 18001 – 99) 5.3.1 Организация должна выявлять потребности в обучении персонала для компетентного выполнения работ, включая обучение по охране здоровья и безопасности персонала.
5.3.3 Организация должна устанавливать методы, подтверждающие наличие у работника соответствующих знаний, касающихся:
- понимания ответственности за соответствие его действий политике организации в области охраны труда, требованиям техники безопасности, системы управления охраной труда, включая действия работника в аварийных ситуациях
Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций":
п. 2.2.1 Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приема выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
п. 2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказаниию первой помощи пострадавшим в сроки установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца послее прииема на работу.
Федеральный Закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ (ред. от 03.07.2016г., с изм. от 19.12.2016г.) "Об образовании в РОссийской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.17г.
ст. 41 п. 1, п\п 11 "охрана здоровья включает в себя: обучение педагогических работников навыкам первой помощи."
Приказ министерства образования и науки РФ от 1 июля 2013г. №499 "Об утверждении Порядка органиизации и осуществления образовательной деятельности по дополнителььным профессиональным программам"
Обратите внимание!.. Затраты на обучение персонала по оказанию первой помощи пострадавшим можно учесть при расчете налога на прибыль как расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности.
Основание – подпункт 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ. При этом суммы, затраченные на обучение, нельзя считать доходом работника. Как следствие, с них не нужно удерживать НДФЛ, а так же начислять ЕСН, пенсионные взносы и взносы на страхование от несчастных случаев.